构建参与行政机关法律服务业务的竞聘 及服务团队架构 刘斗文

随着市场化进程的加深，有价值的行政机关法律顾问服务业务及重大专项服务业务等均通过当地的公共资源交易平台以公开采购的方式寻找律所，而律所通常由感兴趣的律师自行组建团队参与竞聘，但竞聘效果和成功率并不理想。在此，笔者谈一下对竞聘团队组成与分工的相关构想，希望能对律所参与竞聘有所帮助。

一、采购信息收集人

因为律师日常工作繁忙，无法时时关注政府采购网或公共资源交易中心平台上发布的招标信息，所以律所应设立专职的采购信息收集人。

采购信息收集人的主要职责是每天浏览政府采购网或公共资源交易中心平台及律所邮箱，收集发布的法律服务采购信息或邀请邮件，主要对采购内容、预算金额、评标方法、竞聘人资格、招标或谈判文件发售时间、文件获取方式、递交投标文件或谈判响应性文件时间及地点、保证金缴纳、开标或谈判时间及地点、采购人信息、重要其他事宜等信息汇总整理。律所根据汇总情况结合律所业务、律师专长、人员结构等选择参与竞聘的项目，并按要求开始准备竞聘材料。

二、竞聘材料准备人

除律所负责人、行政事务主管合伙人外，律师通常对律所基本情况并不熟知，所以律所应有专人负责竞聘材料的准备。

通常竞聘应准备律所的执业许可证、组织机构代码证、税务登记证、法定代表（负责）人证明书与身份证、审计机构出具的年度财务状况报告、缴纳税收和社会保障资金相关证明、法人授权文件与被授权人身份证、检察机关出具的无行贿档案记录的书面查询回执、律所律师的执业证及最重要的报价文件，并可准备律所荣誉、律师荣誉、律所刊物、案卷判决等备用。

竞聘材料准备人应熟记本次竞聘文件的全部要求并按文件要求准备相应材料，切记一定按文件要求准备，及时更新年检审核后的证照资料，注意缴纳税收证明、社会保障证明、无行贿档案记录证明的期间和时限要求，避免因材料问题丧失资格。准备的材料经律所审核盖章后，竞聘材料准备人应按竞聘文件要求的顺序装订，并将对应数量的正副文本进行密封，按时递交或由律所安排专人递交。

三、律所信息介绍人

律师在面对法律问题时都可侃侃而谈、滔滔不绝，但在介绍律所现状、发展历程时却并不都游刃有余，因此，在竞聘时应由一位专门的律所信息介绍人。

律所信息介绍人应熟知律所自设立起至当前的发展历程和详细情况，如律所名称的由来、律所组织结构、设立时间、审批机关、主管机关、律所经营场所与面积、律所人员情况、核心业务构成、律所荣誉、律师荣誉等。

律所信息介绍人应根据竞聘文件或竞聘现场的要求，在规定的时间内介绍律所信息，并应根据现场评判人员的关注情况有侧重的进行临时调整，以达到最佳的开场效果。

四、法律服务介绍人

律所信息介绍完毕，接着应由法律服务介绍人就本次法律服务团队构成、首席律师与其他律师的基本情况、法律服务的方式与时限、具体的服务方案与内容、以往类似服务的经验和案例、相关理论研究、相关服务产品等予以介绍。

法律服务介绍人通常都是法律服务团队的首席律师或主办律师，均是律所的业务骨干，对此再不赘述。

五、法律咨询应答人

在竞聘谈判的交流阶段，评判人员有时会询问超出法律服务项目范围之外的问题，如在行政机关法律顾问项目竞聘中，评委现场咨询婚姻继承问题，不论这是评委故意而为还是突发奇想，让评委认可的解答都会为本次竞聘增色不少，但为项目而组建的专业团队，因为高度的专业化，可能无法应对这种超纲的突然发问，因此，建议设立一位法律咨询应答人。

法律咨询应答人应选择执业经验丰富的“杂家型”律师，法律咨询应答人是对法律服务介绍人的补强，如法律服务介绍人综合能力出众，可不单独设立法律咨询应答人。

六、其他人员

其他人员是指非需专门设立但如存在确可增强竞聘的人员。

1、文案。作为律师，最重要的就是“说”和“写”，不论是理论专著还是辩论陈述，随便写个十几页绝对没有问题，这里提文案不是说律师的专业写作，而是以文字表现来加强竞聘能力，通过专业文案，即可言简意赅、重点突出的让人牢记律所，又能洋洋洒洒、美轮美奂的展现律师个人。

2、平面美术设计。通过专业的平面美术设计，不但能让投标文本更加精美，更可突显律所的文化精髓，提高评审人员的关注，与对手拉开距离。

3、形象设计。律师具有公关性、公众性，所以律师都很注重自己的仪容仪表、穿着配饰。西装与包是标配，发型、眼镜、手机、皮带、钢笔、手表，大到汽车、小到纽扣，律师都无所不用其极，目的只有一点，给对方深刻的印象、让对方记住自己。在竞聘中，应由专业的形象设计对团队成员进行指导，从服装款式到发型配饰，从仪态步伐到语速手势，甚至包括往来交通工具的选择，通过这些立体的展示团队形象和个人风采，为竞聘增添筹码、增加成功率。

基于上述分析论证，构建参与行政机关法律服务业务的竞聘及服务团队，提升为行政机关法律服务的专门和专业水平。