医法讲茶｜中国医院协会医疗法制专业委员会第十九届学术年会在兰州召开，雷声作“诉讼与投诉的双重压力”主旨演讲

2026年8月29日，由中国医院协会医疗法制专业委员会主办，甘肃省人民医院、甘肃省医院协会医疗法制专业委员会协办的中国医院协会医疗法制专业委员会第十九届学术年会在兰州召开。来自全国医疗管理、卫生法治领域的专家学者齐聚金城，围绕“法治引领推进医院高质量发展”主题，聚焦医院法治建设、医疗风险防控、人工智能医疗合规等前沿议题开展深度研讨。甘肃省卫生健康委员会党组成员、副主任（兼）、甘肃省疾病预防控制局局长甘晓洲，甘肃省人民医院党委书记蔡辉，中国医院协会副秘书长李铮，中国医院协会副会长兼医疗法制专业委员会主任委员陈宁姗等领导出席开幕式并致辞。开幕式由中国医院协会医疗法制专业委员会常务副主任委员邓利强主持。

主旨报告环节，国家卫生健康委法规司综合处（行政复议处）处长董玲莉、国家卫生健康委医疗应急司血液管理处于功义、北京市卫生健康委员会政策法规处处长王麟、中国医院协会医疗法制专业委员会名誉主任委员郑雪倩等专家分别围绕医院法治建设顶层设计、全国血液管理规范化进程、人工智能医疗健康领域合规共识等议题作专题分享。甘肃省医院协会医疗法制专业委员会副主任委员、甘肃雷诺律师事务所主任雷声应邀作题为《诉讼与投诉的双重压力：医疗纠纷民行交叉的新趋势与应对》的主旨演讲。

雷声在演讲中系统梳理了当前医疗纠纷领域“民行交叉”大量出现的新趋势。他指出，投诉举报信访数量持续增长，医疗损害民事案件近三年大幅上升，两种维权路径相互交织使矛盾化解日趋复杂。他以邯郸市第一医院案为例，完整展示了从民事诉讼到行政处罚、从行政投诉到刑事报案、从网络舆情到侵权诉讼的民行交叉全链条。雷声从“投诉、举报与信访的区分”“投诉人与举报人的诉权问题”“民行交叉的四种典型形态”等维度展开深入分析，指出医患纠纷已从传统的“二选一”升级为“民事+行政+刑事”多线并进的复合模式。雷声就“民行交叉”思维框架、以“诉讼证据标准”审视投诉答复、以“行政处罚标准”审视内部自查、注重投诉处理与后续程序的衔接等问题提出了系统性建议。

甘肃雷诺律师事务所长期深耕政府法律业务与行政执法专业及医疗机构法律服务领域，在行政法与卫生健康法的交叉地带积累了深厚的实务经验。此次演讲中关于“民行交叉”的系统性分析，正是律所“行政法+医疗法律”双专业优势的集中体现。甘肃雷诺律师事务所作为“双城门·法治原乡”法律文化空间的创建者，始终秉持“以茶为媒、以法为核”的“医法讲茶”理念，致力于搭建医疗法律实务交流的桥梁。

甘肃雷诺律师事务所王建新、李晓华、赵菲菲等律师作为甘肃省医院协会医疗法制专业委员会副秘书长和委员全程参会。